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工商時報【于國欽】

勞動生產力是指每工時所創造的產出，每工時產出增加，正所謂「事半功倍」，代表生產力提高。政府每月發布的勞動生產力係指：製造業生產指數除以「受僱者總延人」工時指數。

■政府除每月編製「製造業勞動生產力」，並且會於每年實質GDP資料出來後，以實質GDP除以勞動投入指數得出各業勞動生產力，此一勞動生產力可擴及農業、服務業等全體產業。

總統蔡英文日前就職演說裡提及要打造台灣經濟發展新模式，她說：「我們也要積極提升勞動生產力，保障勞工權益，讓薪資和經濟成長能同步提升。」

長久以來，人們有個牢不可破的迷思，那就是勞動生產力提升，薪資理所當然就會跟著提高，但我國過去三十年的統計，並不支持這個論述，勞動生產力和薪資並沒有因果關係，這意思是：縱使政府能提升勞動生產力，亦無助於解決目前薪資停滯的困境。

兩者真的不具因果關係？我們可以把過去三十多年分成三段期間來觀察，民國71～80年我們製造業勞動生產力於十年之間提高70.1％，同期間薪資成長133.6％，薪資增幅是生產力增幅的兩倍。

追求生產力 無助調薪

迨80～90年，我國製造業勞動生產力依然提升了62.0％，薪資增幅雖不如前一期，卻仍高達57.3％。遺憾的是，90～104年這一期間儘管勞動生產力也提升了73.2％，但薪資增幅已降至21.8％。

在這三段期間的勞動生產力皆有六、七成的成長，但所對映的薪資成長卻有天壤之別，這說明兩者確實沒有因果關係，想透過勞動生產力來突破低薪的局面，是行不通的。

我們再觀察近年各國的勞動生產力，台灣有比人家差嗎？看來並沒有，以民國97～103年而言，七年之間台灣全體產業的勞動生產力提升了22.4％，非僅高於日本的-0.4％、香港的9.8％、韓國的16.5％，也高於美國的7.7％。

我們這七年勞動生產力優於人家，但是薪資增幅卻不及韓、港、星增幅的三分之一，從這裡又再次證明：勞動生產力與勞工薪資的確不具因果關係。

事實上，提升生產力這件事，根本無需政府費心，企業家在市場競爭下自有因應之道，他們可藉由製程、設備及技術的改進來提升生產力，然而值得注意的是，生產力提升也意味著對勞動依賴的降低。從個體經濟來看，企業家理應追求生產力以創造最大利潤，但從總體經濟而言，若不能維持充份就業，追求生產力的結果，勞工非僅薪資提升不了，甚至連飯碗也保不了，而這才是政府該注意的事。

薪資停滯 是分配問題

台灣這些年經濟成長是緩了一點，但是平均來說仍高於全球成長率，而且勞動生產力也優於亞洲鄰國，如此卻出現薪資停滯，顯然就不是成長的問題，而是分配的問題。

我們只要觀察近年GDP分配面資料，就可以明白其中的道理。依主計總處的報告，我國於民國84年以前，GDP逾50％是分配給勞工做為「受僱人員報酬」，惟此後逐年下滑，至103年已降至43.8％，這項資料告訴我們：「勞工所享有的經濟成長果實，已愈來愈少。」

總的來說，近年我國經濟有成長趨緩的結構問題，也有所得分配不公的結構問題，然而從我們勞動生產力升幅高於鄰國，薪資增幅卻敬陪末座看來，我們分配面的問題顯然更甚於成長面。惟有重新檢視稅制，此一低薪的局面才有解。至於生產力如何提高，政府實無需太費心，就留給市場去解決吧！

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旺報【記者潘維庭╱綜合報導】

南海局勢升溫，日本對外動作頻頻，日方串聯各國對抗中國的態勢儼然成形。日本除了與英國召開增強東協軍力的合作會議，8月也將交付菲國首艘新建巡邏艇；在東帝汶訪問的防衛大臣中谷元，也就東海與南海爭議與該國達成共識，同意和平處理相關海洋事務。

共同社報導，日、英兩國10日在日本防衛省召開防務部門工作小組首次會議，除了為增強東協各成員國軍事實力，也為因應中國在南海推動軍事基地化的行動，雙方盼在海洋監測、災害救援及網路等領域提供支援，未來也將進一步磋商。

第二艘MRRV正在建造

此外，日本為菲律賓建造的首艘「多用途快速反應艇」（MRRV）將在8月交付。《詹氏防衛周刊》9日報導，菲國政府與日本海洋聯合株式會社簽署協議，日將贈菲10艘新造的巡邏艇，總價值1.91億美元，首艘命名「圖巴塔哈」號（菲國群礁名），已於5月12日下水。

由於該協議是日本的ODA（政府開發援助）項目，因此相當於送給菲律賓使用。該艇排水量180噸，與日本「眉山」級海保廳巡邏船類似，艇長44公尺、展舷7.5公尺，吃水4公尺，巡航速度15節，定員25人。

菲國交通部表示，該艇將執行搜救、海洋汙染管控、護漁等任務。第二艘MRRV正在建造，菲方預計2018年第3季前能接收全部10艘巡邏艇。

日供東帝汶軍隊技術

同時，正在東帝汶訪問的日本防衛相中谷元，10日與東帝汶國防部長克里斯托旺會談，針對東海、南海爭議，雙方希望能以國際法為基礎和平處理。日方也預計提供東帝汶軍隊技術與培育人才支援。

共同社報導，日本在2002年東帝汶獨立前就向該國提供支援，曾派陸上自衛隊參加聯合國在當地的維和行動，維修公路橋梁。但近年中國在南海活動日益活躍，對東帝汶進行基建投資，日本有意挽回落後局面。

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